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COP 27
En noviembre de 2022, en la República de Egipto, en la ciudad de Sharm el Sheij, se llevó a cabo la 27ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP-27).
En tal escenario donde se llevó a cabo la COP27, a las orillas del Mar Rojo, resulta perfecto para recordar lo valioso de los recursos que distintos países del mundo podrían perder debido al cambio climático (Enríquez, & Bujosa Bestard, 2020).
Como es de esperarse, el paisaje antes mencionado, es similar a muchas de las hermosas playas, biodiversidad, turismo existente en otras partes del planeta.
Imagen 1. Fuentes de energía eólica. Bajo licencia CC BY-NC
En esta COP 2022, los líderes políticos de todo el mundo buscaron implementar, robustecer, generar y aplicar acciones que permitieran la mitigación del cambio climático.
Estas acciones fueron apoyadas con paneles de científicos expertos que aportaron los datos necesarios para continuar con los planes y acuerdos del Protocolo de Kioto (1995) y el Acuerdo de Paris (2015).
Objetivos
Desde el 2015, en rondas de trabajo conjunto entre países miembros de la Organización de las Naciones Unidas y sociedad civil, se acordó una propuesta de 17 objetivos enfocados en el desarrollo sostenible.
Estos importantes eventos han promovido un claro reconocimiento al rol fundamental de la protección al medio ambiente para lograr el desarrollo sostenible.
Imagen 2. Karmina Álvarez.
La COP 27 ratificó 4 puntos sustanciales desarrollados en reuniones previas
El primero de estos puntos se refirió a la necesidad de que nuestras poblaciones demuestren una mejor adaptación ante la incapacidad para predecir eventos climáticos y meteorológicos, derivados del cambio climático y de la falta de acuerdos prácticos para minimizarlos (COP 27, 2022).
El segundo se enfocó en la necesidad de colaboración: la COP subrayó la importancia de llevar a cabo negociaciones realistas que permitan lograr resultados tangibles y equilibrados.
También, en busca de lograr la cooperación entre diferentes niveles de gobierno, participación del sector privado y el continuo impulso de la sociedad civil (COP 27, 2022).
En términos de financiamiento, la COP 27 consideró crucial mejorar la transparencia de las finanzas climáticas.
De manera que se facilitara el acceso a estos recursos para alcanzar las necesidades de los países en desarrollo, dando un mejor seguimiento a los objetivos ya alcanzados y generando mayor confianza entre países desarrollados y en desarrollo (COP 27, 2022).
Finalmente, la constante preocupación por lograr la mitigación de las emisiones remarcó la necesidad de tener acciones colectivas para alcanzar un límite máximo de 1.5 °C de aumento de temperatura global para fin de siglo (COP 27, 2022).
Debe subrayarse el que el logro de estos puntos sustanciales dependerá de todas las partes (estados miembros), es decir, líderes y colaboradores congruentes principios de la COP27.
Todo ello, para predicar con el ejemplo y mostrando a las nuevas generaciones la necesidad de realizar acciones con resultados positivos, presentes y futuros a favor del medio ambiente.
El Acuerdo de Escazú: estrategias para el acceso a la justicia ambiental en Latinoamérica y el Caribe
A continuación, nos preguntamos si el Acuerdo de Escazú (uno de los más recientes instrumentos o mecanismos legales relacionados con la justicia ambiental en el contexto Latinoamericano), es congruente o no con lo desarrollado por la COP 27.
Si bien el Derecho Ambiental puede algunas veces concebirse como construido con base en premisas simples y factibles, las normas jurídicas en materia ambiental suelen ser complejas y muchas veces también difíciles de aplicar (Contreras, 2009).
Así pues, el Acuerdo de Escazú es uno de los instrumentos legales que logran organizar a niveles internacionales y nacionales, así como a entes públicos y privados, para que la aplicación de la justicia ambiental se convierta en algo tangible y operable (Acuerdo de Escazú; DOF., 2021).
En ese sentido, consideramos que, así como la COP 27, el Acuerdo de Escazú identifica la necesidad de proveer medios legales para que los mexicanos consigan adaptarse a la nueva realidad que traerá el cambio climático.
Lo anterior se persigue desde diferentes ángulos. Por ejemplo, a través de definir claramente los términos de “daño” y “daño significativo”, con la idea de proteger a cualquier grupo vulnerable ante posibles consecuencias de este fenómeno (Kemp et al., 2022).
¿Existe colaboración?
Desde nuestro punto de vista, el reforzamiento de la colaboración a múltiples niveles (capacidades nacionales, organizaciones intergubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, académicas y privadas, entre otras) está también adecuadamente planteado en el Artículo 11 del Acuerdo de Escazú.
Específicamente, algunos párrafos del articulado de este Acuerdo retoman la importancia de atender a los países menos desarrollados, promoviendo la colaboración regional y el intercambio de información de toda forma de actividad ilícita que atente contra el medio ambiente (Art. 11, No.2).
El punto cardinal de mitigación, clave en esta COP 27, ha sido también plasmado en el Acuerdo de Escazú a través de proponer medidas que establecieran un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo (Art. 6, No. 4).
Con ese tipo de medidas, desde el 2021 se busca promover que diferentes niveles de gobierno continuaran desarrollando mecanismos necesarios para contabilizar las emisiones.
EL sistema de conteo de emisiones para seguir aplicando sistemas de prevención temprana de contaminantes atmosféricos.
Así mismo, la importancia del financiamiento adecuado para alcanzar el desarrollo sostenible es una de las problemáticas características de América Latina y mencionada también en el texto del Acuerdo de Escazú.
Por otro lado, tienen de por medio el seguimiento de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, persiguiendo así la dimensión de desarrollo ambiental en equilibrio con la económica y social.
Conclusión
Finalmente, alcanzar los acuerdos firmados por los líderes mundiales en la materia, como aquellos abordados en la más reciente COP 27, dependerá de cada uno de los seres humanos en este planeta.
Será necesario, sin embargo, que colaboradores congruentes nos impulsen a desarrollar la agenda planteada, para mostrar a las nuevas generaciones la necesidad de realizar acciones con resultados.
La importancia de que se ratifiquen acuerdos como el de Escazú, que consagran el derecho al medio ambiente sano, así como, contemplar a las y los defensores en derechos humanos en temas ambientales.
Todo ello, es muestra de que la voluntad política comienza a materializar objetivos claros que apuntalen las premisas de frenar y revertir los efectos del cambio climático.
De tal manera que todos los instrumentos legales que continúan vigentes permitan a los países parte se comprometan a proteger a los más vulnerables.
Referencias
IMAGEN 1 EOLICA, Disponible en: Centro de Documentación Europea de Almería: https://www.cde.ual.es/en-2020-por-primera-vez-la-union-europea-genero-mas-energia-de-fuentes-renovables-que-de-combustibles-fosiles. Consultado el 08-Dic-2022.
Conference of the Parties (COP) (2022). Vision & Mission. https://cop27.eg/#/vision#goals
Contreras Nieto, M. A. (2009). Justicia Ambiental Mexiquense. Biblioteca Mexiquense del Bicentenario. Enríquez, A. R., & Bujosa Bestard, A. (2020).
Measuring the economic impact of climate-induced environmental changes on sun-and-beach tourism. Climatic Change, 160(2), 203-217.
D.O.F.: 22-04-2021. Decreto Promulgatorio del Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina, y el Caribe, hecho en Escazú, Costa Rica, el cuatro de marzo de 2018. Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.
Johl, A., & Lador, Y. (2012). Un enfoque sobre las finanzas climáticas basado en los derechos humanos. Quito, Ecuador. Friedrich-Ebert-Stiftung, 40 Pp.
Kemp, L., Xu, C., Depledge, J., Ebi, K. L., Gibbins, G., Kohler, T. A., … & Lenton, T. M. (2022). Climate Endgame: Exploring catastrophic climate change scenarios. Proceedings of the National Academy of Sciences, 119(34).
Tomassian, G. C., & Matos, A. (2017). El financiamiento para el desarrollo en América Latina y el Caribe. La movilización de recursos para el desarrollo medioambiental. Financiamiento para el Desarrollo. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 63 Pp.
Escrito por Karmina Isabel Álvarez Velázquez estudiante de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública.
«Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente»
